Ведомости. Энергорынок не согласился с призывом Чубайса по угольным ТЭС

В Сибири и на Дальнем Востоке им пока нет альтернативы, говорят эксперты
 
В России замещение угля газом и зелеными энергомощностями - ветровыми (ВЭС), солнечными (СЭС) или малыми ГЭС - не всегда возможно и выгодно. К таким выводам пришли опрошенные "Ведомостями" участники энергорынка и эксперты, комментируя заявления спецпредставителя президента РФ по вопросам устойчивого развития Анатолия Чубайса.
 
"Строительство новой угольной генерации стало бессмысленным. Потому что возобновляемая энергетика дешевле и для покупателя [энергии], и для инвестора, обеспечивая ему необходимый уровень окупаемости. Это фундаментальный сдвиг в структуре российской электроэнергетики", - говорил Чубайс 23 сентября во время онлайн-брифинга Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) по итогам отбора зеленых проектов с вводом в 2023-2028 гг. Он подчеркнул, что не призывает полностью отказаться от традиционной генерации в пользу возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
 
Победители отбора предложили рекордно низкие цены: 2200 руб. за 1 МВт ч для ВЭС и около 5200 руб. за 1 МВт ч для СЭС. Некоторые заявки оказались ниже текущей средней оптовой одноставочной цены электроэнергии в первой ценовой зоне (Центральная России и Урал), составляющей порядка 2600 руб. за 1 МВт ч.
 
По прогнозам директора АРВЭ Алексея Жихарева, доля ВИЭ в энергобалансе России будет расти. До 2035 г. она увеличится в 5 раз до 5-6% от общей выработки электроэнергии в стране против нынешнего 1%. Всего к указанному сроку, по оценкам Жихарева, будет введено 15-16 ГВт ВИЭ-мощностей под оптовый энергорынок и еще около 2 ГВт в рознице и микрорознице.
 
Уголь для БАМа и Транссиба
 
По оценкам "ВТБ капитала", в России доля угольных блоков от общей мощности электростанций по итогам 2020 г. составила 16%, в выработке электроэнергии - 13%. Из всех ТЭС на угольные приходится около четверти, свидетельствуют данные "ВТБ капитала". Доля в выработке электроэнергии, по данным PwC, выше всего у газовых ТЭС - около 50%, 17-18% приходится на ГЭС, около 19% - на АЭС.
 
"Мы считаем, что до 2035 г. в европейской части страны будут выведены из эксплуатации все угольные мощности на 13 ГВт, в Сибири - около 8 из 23,9 ГВт, на Дальнем Востоке - 2 из 4 ГВт", - подсчитал для "Ведомостей" аналитик "ВТБ капитала" Владимир Скляр. В сумме, по его словам, к этому сроку прекратят выработку электроэнергии порядка 23 ГВт из действующих сегодня 41 ГВт старых угольных мощностей, или 56%.
 
В то же время Россия не отказывается от строительства в ближайшие годы новых угольных блоков. В частности, их планируется ввести для электрификации БАМа и Транссиба. По словам управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, для БАМа может быть построено 1,8 ГВт угольных мощностей. Их могут построить "Русгидро" и Сибирская генерирующая компания.
 
Новые угольные станции уже строятся "Русгидро" на Сахалине (Сахалинская ГРЭС-2 мощностью 120 МВт) и в Хабаровском крае (ТЭЦ в г. Советская Гавань на 120 МВт), а также "Интер РАО" в Калининградской области (Приморская ТЭЦ на 65 МВт), напоминает Гришунин.
 
В свою очередь, представитель "Русгидро" заявил, что компания "предпринимает значительные усилия" для перевода дальневосточной генерации с угля на газ. Он напомнил, что в 2017-2018 гг. введены газовые ТЭС в Якутске (Якутская ГРЭС-2) и Владивостоке (Восточная ТЭЦ), в мае 2021 г. завершен перевод с угля на газ Анадырской ТЭЦ. В компании также добавили, что планируют строительство газовых Хабаровской ТЭЦ-4 и Артемовской ТЭЦ-2 для замены старых угольных станций, а также перевод с угля на газ Владивостокской ТЭЦ-2.
 
Представитель "Т плюса" заявил, что компания поддерживает газификацию мощностей, а использование этого наиболее экономичного и экологичного топлива создаст "плацдарм для декарбонизации на основе водорода". Представитель "Энел Россия" напоминает, что два года назад было решено продать крупнейшую в России Рефтинскую ГРЭС, что позволило компании полностью выйти из угольной генерации.
 
Вместе с тем, по словам Скляра, даже новая угольная генерация уже сейчас проигрывает по экономичности как газовой, так и ВИЭ. Российские угольные ТЭС также уступают зарубежным по КПД: 33-36% против 43-44%, добавляет Гришунин.
 
Сибирь подсела на уголь
 
Но быстрого перевода на газ угольных ТЭС на Дальнем Востоке и в Сибири эксперты не ждут - для этого потребуется много денег и времени. "Ключевая проблема - это отсутствие газа в регионах, особенно в Сибири. Из-за слабой газораспределительной инфраструктуры такие станции просто физически невозможно перевести на газ", - поясняет Скляр.
 
Вторая причина - дороговизна перевода угольных блоков на газ. По оценкам "ВТБ капитала", такой перевод сопоставим со стоимостью проектов по модернизации старых ТЭС (программа КОМмод): порядка $400-600 на 1 кВт мощности. А чтобы перевести все угольные станции в России на газ, по оценкам Гришунина из НРА, потребуется 5-7 трлн. руб.
 
Директор по стратегии и операционной эффективности в электроэнергетике PwC в России Дмитрий Стапран замечает, что многие станции построены прямо на угольных разрезах, а вести к ним газ за сотни километров экономически нецелесообразно.
 
Скляр также обращает внимание на социальный аспект проблемы отказа от угля: "Угольная промышленность является работодателем для 160 000 человек в РФ напрямую, а с учетом смежных областей до 1-1,3 млн человек так или иначе связаны с работоспособностью угольной индустрии. Это вопрос, который потребует серьезной проработки и существенных инвестиций в переучивание, релокацию, создание новых рабочих мест и т. д.". Угольные станции иногда играют важную социальную роль, т. е. S [social] в терминах ESG, подтверждает Стапран. "Они обеспечивают теплом и электричеством большое количество населенных пунктов и создают рабочие места", - говорит он.
 
Стапран также отметил, что в России много угольных котельных и в случае централизованного отопления альтернативой будет только переход на газ "там, где это возможно". Но вопрос перехода на другие виды топлива или теплоснабжения нужно решать осторожно: с учетом конкретной ситуации в регионах и не директивно, а путем создания экономических стимулов, считает он.
 
Представитель Минэнерго сказал "Ведомостям", что большинство угольных станций в Сибири и на Дальнем Востоке поставляют гражданам и тепло, что затрудняет переход на ВИЭ. "Замена угля на те же ВИЭ в этих регионах физически невозможна, поскольку ВИЭ не производят тепло, не могут управлять своей нагрузкой и выполнять команды "Системного оператора" для обеспечения баланса спроса и предложения [на энергорынке]", - поясняет он.
 
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков напоминает, что разразившийся в Eвропе и Великобритании энергетический кризис с рекордными ценами на газ (спотовые цены в сентябре поднимались более чем до $900 за 1000 куб. м) и электроэнергию связан в том числе с агрессивным продвижением зеленой повестки. "Отсутствие сильных ветров в Северном море, где расположены ветряки, привело к дефициту выработки электроэнергии в EС. Эта ситуация повторяет то, что происходило зимой 2020-2021 гг., когда часть мощностей ВИЭ не работала из-за холодов и обильных снегопадов", - поясняет он. Эксперт добавил, что энергоцены в Eвропе также разгоняет рост стоимости квот на выбросы СО2 в европейской системе торговли углеродными единицами (EU ETS).
 
"В ближайшие годы мощность угольной генерации в РФ будет относительно стабильной, а доля угля в выработке, вероятно, будет снижаться", - полагает замруководителя отдела спецпроектов ИПEМа Алексей Фаддеев. Но до 2035 г. мощность угольной генерации может существенно сократиться в случае газификации городов Восточной Сибири и ДФО. А если в рамках европейской системы трансграничного углеродного регулирования начнется учет косвенных выбросов, то экспортеры будут стремиться отказаться от приобретения электроэнергии у угольных ТЭС, добавляет эксперт.
 
Представитель Минэнерго подчеркивает, что энергопереход - это сложная технологическая, экономическая и социальная задача, которая будет решаться постепенно.