Ведомости. Минвостокразвития предлагает снизить НДПИ для проектов в ДФО

Это позволит привлечь в регион 96 млрд рублей инвестиций
 
Минвостокразвития разработало законопроект о предоставлении вычета из НДПИ для новых горнорудных проектов на Дальнем Востоке (размещен на портале проектов нормативных актов). "Ведомости" ознакомились с его экономическим обоснованием.
 
Согласно документу, вычет по НДПИ на Дальнем Востоке при условии заключения инвестсоглашения смогут получить проекты, где еще не началась добыча сырья либо она ведется, но началась в 2021 г.
 
Сумма вычета будет равна величине фактических строительных и транспортных расходов. При этом она не сможет превышать половины уплаченного НДПИ, следует из законопроекта. Льгота будет действовать до конца 2032 г. Сейчас аналогичный налоговый вычет установлен для проектов в Арктической зоне.
 
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сказал "Ведомостям", что в регионе "могут быть реализованы десятки новых горнорудных проектов". Их реализация осложняется высокими затратами на создание объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, так как месторождения расположены на труднодоступных территориях, пояснил он. По словам Чекункова, слова которого передала пресс-служба, вычет не будет распространяться на проекты по добыче нефти, газа и угля.
 
Согласно расчетам Минвостокразвития, бюджет недополучит около 5,2 млрд руб. НДПИ в период до 2032 г. Но они будут компенсированы за счет роста других налоговых платежей и страховых взносов. При этом в ведомстве рассчитывают привлечь в регион дополнительные инвестиции на сумму более 96,11 млрд руб., будет создано до 10 300 новых рабочих мест, говорится в материалах к законопроекту.
 
По данным источников "Ведомостей" на рынке, льготой могут воспользоваться проекты по добыче меди и золота в ДФО. Они называют, в частности, принадлежащую казахстанской KAZ Minerals Баимскую горнодобывающую компанию (планирует начать освоение месторождения Песчанка на Чукотке с ресурсами 9,5 млн т меди и 16,5 млн унций золота) и принадлежащую USM "Удоканскую медь" (осваивает Удоканское месторождение с ресурсами более 26 млн т меди).
 
Eще один источник утверждает, что в получении вычета по НДПИ также заинтересована "одна из золотодобывающих компаний Хабаровского края", но не называет ее. Новые проекты в этом регионе есть у Polymetal и компании "Амур золото" (входит в Kopy Goldfields).
 
В Polymetal воздержались от комментариев. "Ведомости" также направили запросы в компании "Удоканская медь", "Амур золото", KAZ Minerals, а также другим крупным холдингам, работающим в регионе ("Полюс", Highland Gold, Nordgold, "Высочайший", Petropavlovsk, "Селигдар", Kinrossgold, "Сусуманзолото", "Русская платина", "Норникель").
 
В "Алросе", основная часть ресурсной базы которой находится в Якутии, сказали, что компания заинтересована в появлении дополнительных мер по стимулированию инвестиционной деятельности в ДФО.
 
В Минфине на момент публикации не ответили на запрос о целесообразности новой льготы для Дальнего Востока.
 
Сергей Гришунин из Национального рейтингового агентства считает, что дополнительные налоговые стимулы в ДФО помогут в разработке медных месторождений, в частности Баимского. А развитие этого проекта фактически тянет за собой развитие Северного морского пути и ввод в строй дополнительных плавучих атомных тепловых электростанций, поясняет он.
 
По словам аналитика управления торговых операций на российском фондовом рынке "Фридом финанс" Александра Осина, льготы могут получить компании, добывающие в регионе вольфрам, уран, борные руды, золото и серебро, а также алмазы и ряд других важных для региона полезных ископаемых. Значительная часть этих полезных ископаемых, по словам эксперта, и добывается именно на Дальнем Востоке.
 
Предлагаемый Минвостокразвития налоговый вычет, по мнению партнера департамента налогов и права "Делойт" в СНГ Андрея Панина, может заинтересовать преимущественно золотодобывающие компании. Для некоторых проектов это может быть хорошим стимулом при принятии инвестиционных решений, так как льгота может снизить затраты в 2 раза, поясняет он. Новые инвестиции могут принести ВВП ДФО порядка 0,2% роста в год, подсчитал Осин.
 
Eсли развитие ДФО приравняют по приоритетности к развитию Арктики, то предлагаемые льготы будут одобрены правительством сравнительно быстро, полагает Панин.
 
Предлагаемые меры могут усилить приток населения в регион, но не так сильно, как если бы они были распространены и на другие виды полезных ископаемых, говорят эксперты. В частности, по мнению Панина, их целесообразно было бы распространить на нефтегазовые проекты. Это одна из самых доходных для бюджета отраслей и ее стимулирование могло бы оказать более масштабный эффект для развития Дальнего Востока, считает он.
 
Законопроект создаст стимулы для инвестиций в добычу полезных ископаемых на Дальнем Востоке, что позволит достичь целей госпрограммы "Социально-экономическое развитие ДФО", говорится в пояснительной записке документа. По итогам реализации госпрограммы, рассчитанной до 2025 г., количество рабочих мест в ДФО должно вырасти на 111 300 человек. Накопленный объем инвестиций составит 2,3 трлн руб., объем поступлений в консолидированный бюджет РФ с территории Дальнего Востока - 1,2 трлн руб. Законопроект также должен создать мультипликативный эффект для развития экономики региона, следует из документа.
 
***
 
Как еще государство пытается помочь развитию Дальнего Востока
 
Для развития Дальнего Востока действует ряд мер государственной поддержки. Так, для инвесторов на Дальнем Востоке работают специальные режимы территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток. Они позволяют получать налоговые льготы и упрощенный порядок административных процедур. Государство также субсидирует поставку электроэнергии в ДФО. Для социальной поддержки и улучшения демографической ситуации в регионе государство субсидирует авиаперевозки пассажиров, а также реализует программу "Дальневосточный гектар".